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索 引 号 01080690-5/2019-00850 文 号 蓝政办发〔2019〕28号
发布机构 幸运快三 发布时间 2019-04-29
信息标题 幸运快三办公室关于印发幸运快三城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案的通知

 

 

 

蓝政办发〔2019〕28号



 

幸运快三办公室

关于印发幸运快三城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案的通知

 

各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门、各直属机构:

《幸运快三城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻落实。


 

幸运快三办公室

2019年4月29日

 

幸运快三城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案

 

为深入开展全县城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等治理工作,贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)、《陕西省人民政府办公厅关于印发城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(陕政办发〔2019〕10号)精神,按照《西安市人民政府办公厅关于印发城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案的通知》(市政办发〔2019〕25号)要求,现结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

聚焦城镇居住小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题,进一步提高学前教育公益普惠水平,优化教育资源合理配置,依法依规落实城镇居住区配套幼儿园建设规定,坚持政府主导,部门联动,切实完成好本次城镇小区配套幼儿园的专项治理工作和义务段学校摸排工作,进一步提高学前教育公益普惠水平,有效解决“入园难”“入园贵”问题,满足人民群众对我县学前教育的期盼。

二、工作任务

(一)全面摸排(2019年5月1日前) 

由县教育和科学技术局牵头,县住建局配合,完成城镇小区配套幼儿园、义务教育阶段学校配建情况的全面摸排工作,对规划、配建、移交、使用不到位的情况分别填写摸底清单(见附件),建立台账,做到逐点扫描、全面覆盖、无一漏记、全数入账。

(二)分类治理(2019年5月至2020年12月)

1.应移交但未移交的现有配套幼儿园。已建成的小区配套幼儿园要按照规定及时移交县教育和科学技术局。对经济适用房、移民搬迁小区、棚户区改造等小区,幼儿园用地以划拨方式取得的或小区配建幼儿园合同签订为移交的配套幼儿园,应移交县教育和科学技术局统筹举办为公办幼儿园。对幼儿园用地以出让方式取得的,可采取租赁、购置、置换、捐赠、购买服务等方式,移交县教育和科学技术局举办为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。未移交县教育和科学技术局的要限期完成移交,对已挪作他用的要采取有效措施予以收回。县住建局、自然资源和规划局、财政局要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。

2.应配建幼儿园但未建的现有城镇小区。严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《城市居住区规划设计标准》(GB50180),对照省教育厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅联合印发的《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》,在老城区(棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁中要将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设。对现有城镇小区没有规划配套幼儿园、未按标准规划、有完整规划但建设不到位的,要依据国家配建标准和省市相关要求,通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式配建规模相适应的配套幼儿园。

3.需配建幼儿园的在建或规划城镇小区。对缓建、缩建、停建和不建配套幼儿园的在建城镇小区,要严格对标整改,在整改到位之前,不得办理竣工验收手续。规划城镇小区要按照《城市居住区规划设计标准》(GB50180)等相关标准和规范建设配套幼儿园,与首期建设的居民住宅区同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。由教育和科学技术局牵头,住建局、自然资源和规划局、财政局配合,对单个居住小区不够配建标准但连片居住区密集度高、人口密度大的区域,结合学前教育整体规划布局,统筹补建规模相适应的公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

4.切实做好城镇小区配套幼儿园移交后的教育教学管理,严格规范办学行为。教育和科学技术局及相关部门对治理中确定为公办幼儿园的,要做好机构编制、教师配备等工作;对委托举办为普惠性民办幼儿园的,要做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核,明确补助标准,加强动态监管。

(三)监督评估

县政府教育督导办公室要对开展摸排、治理情况进行督导检查,对工作开展不力、工作进展缓慢、推诿应付的部门定期进行通报。

三、工作要求

(一)切实提高政治站位。城镇小区配套幼儿园整治工作,是贯彻落实国务院决策部署的重要举措,也是解决人民群众对教育期盼的实际行动。各相关部门要充分认识城镇小区配套幼儿园治理工作的重要性,以切实满足人民群众就近入园需求为目标,提高政治站位,强化责任担当,扎实完成治理工作。

(二)切实加强组织领导。成立“幸运快三城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组”(以下简称县专项治理工作领导小组),组长由县政府分管副县长担任,副组长由教育和科学技术局局长、住建局局长担任,成员由县编办、县发改委、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局等部门负责同志组成。县专项治理工作领导小组办公室设在县教育和科学技术局、县住建局。

各相关部门严格按照要求,对应移交但未移交的现有配套幼儿园、应配建幼儿园但未建的现有城镇小区、需配建幼儿园的在建或规划城镇小区进行分类治理,切实做好城镇小区配套幼儿园移交后的教育教学管理,严格规范办学行为。于2019年6月15日前,完成已建成、需要办理移交手续的配套幼儿园治理工作。2019年9月15日前,完成需要回收、置换、购置的配套幼儿园治理工作。2019年12月15日前完成需要补建、改建、新建的配套幼儿园相关规划工作。

(三)切实明确各部门职责任务。按照小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等各个环节的工作要求,明晰责任分工,建立联审联管机制,切实推进治理工作。

县编办按程序做好小区配套幼儿园移交涉及的机构编制工作,根据办园性质,分别由编办和民政局依法办理事业单位法人登记或民办非企业单位法人登记。

县发改委要参与小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。

县教育和科学技术局要参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各环节的工作,并按照时间节点要求,牵头做好本次专项治理的全面摸排工作。

县财政局要密切配合发改、教育、编办、人社、资源规划、住建等部门工作,分类做好相关幼儿园移交前后的各项财政预算,确保财政资金合法规范、按时按量到位与使用。

县人社局要积极履行职责,完成好移交为公办幼儿园人员的社会保险基金的安全监管、工资审核与分配、福利和津补贴管理、人事制度改革、人员离退休政策以及劳动、人事争议调解仲裁等与本部门相关的各项工作,确保幼儿园正常运转。

县自然资源和规划局要根据国家和地方配建标准,统筹规划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,按相关规定划拨建设用地,切实配合教育、住建部门做好本次治理的摸排、认定、分类治理等相关工作。

县住建局要加强对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交的监管落实,与县教育和科学技术局紧密联合做好本次专项治理的摸排工作,于2019年5月初完成对摸排结果的分类认定,并全程参与相关分类治理工作。

(四)切实保证平稳有序。要加强舆论引导和社会监督,及时向社会公布治理工作方案、治理措施及结果,畅通群众反映意见渠道,设立并公布监督举报电话和信箱。要健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制,妥善处理突发事件,坚决维护社会稳定。要及时总结治理情况,制定完善小区配套幼儿园建设管理办法,形成规范管理的长效机制。

(五)切实严肃工作纪律。要坚持依法依规,坚决防止在治理过程中把不合法、不合规的问题变为合法、合规,对治理不到位、工作有缺失的,将严肃追究责任。对瞒报漏报的,将对相关单位予以问责,并追究相关领导和当事人的责任。


 

附件:1.幸运快三城镇小区配套幼儿园应移交未移交治理清单

2.幸运快三城镇小区配套幼儿园应配建但未建治理清单

3.幸运快三在建或规划城镇小区配套幼儿园情况摸排清单

4.幸运快三城镇小区配套义务段学校情况排查表

附件下载
 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体。

幸运快三办公室                   2019年4月29日印发

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