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索 引 号 01080690-5/2019-01706 文 号 蓝政办发〔2019〕31号
发布机构 幸运快三 发布时间 2019-05-29
信息标题 幸运快三办公室关于印发幸运快三2019年地质灾害防治方案的通知

 

 

 

蓝政办发〔2019〕31号


 

幸运快三办公室

关于印发幸运快三2019年地质灾害

防治方案的通知

 

各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门、各直属机构:

《幸运快三2019年地质灾害防治方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

幸运快三办公室

2019年5月29日

 

幸运快三2019年地质灾害防治方案

 

为切实做好全县地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,最大限度避免和减少地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》等有关法律法规要求,结合我县实际,制定本方案。

一、全县地质灾害现状及2018年地质灾害概况

全县地质灾害易发区面积为1028.02平方公里,占全县国土面积的52.2%,现有地质灾害隐患点111处。按镇街划分,其中蓝关街办5处,华胥镇6处,洩湖镇6处,三里镇6处,普化镇3处,玉山镇4处,安村镇8处,前卫镇5处,孟村镇6处,汤峪镇4处,小寨镇8处,焦岱镇5处,厚镇2处,三官庙镇14处,灞源镇1处,九间房镇4处,蓝桥镇4处,辋川镇9处,葛牌镇11处,直接威胁 1239户4784人4391间房。

2018年,全县共发生地质灾害23起,经济损失约40万元。汛前,全县各级领导干部高度重视,认真落实地质灾害工作责任制,群测群防网络健全,监测工作到位;灾情发生时,反应迅速,决策果断,措施得力,无人员因灾伤亡,通过搬迁避让等方式,共消除地质灾害隐患点15处。

二、地质灾害趋势预测

据气象部门预测,2019年总降水量较常年正常略偏多、汛期(5—9月)气候状况总体偏差,阶段性局地性气象灾害突出,旱涝灾害并重;夏季(6—8月)我县降水偏多,极端暴雨洪涝灾害可能性大;汛雨偏旱,秋淋偏强。在地质灾害易发区内进行不合理的建设、旅游景区开发等大规模工程活动,将增加地质灾害发生的可能性,地质灾害防治形势不容乐观。

三、防范区段和防范期

结合2018年地质灾害灾(险)情、隐患点的稳定性状况,预测2019年全县地质灾害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主,地质灾害防治形势依然严峻。

(一)重点防范期

崩塌、滑坡主要防范期:4—10月,主要防范密集降雨引发的崩塌、滑坡地质灾害。

泥石流主要防范期:6—9月,主要防范连阴雨、暴雨引发的泥石流。

(二)重点防范区域

1、重要地质灾害隐患点。全县111处在册地质灾害隐患点总体情况特别严重,受阴雨等多种因素影响,极易引发地质灾害,各镇街要高度重视,安排专人加强监测。

2、可能发生地质灾害的区域。根据全县地质环境特征和地质灾害分布情况,结合近年来隐患点稳定状况,2019年全县因自然因素诱发的地质灾害仍处于高发态势,地质灾害发生的主要区域为山区、岭区和黄土台塬地区。灾害类型以滑坡、泥石流、崩塌灾害为主。主要表现为:高阶地前缘和黄土台塬斜坡上易形成滑坡;秦岭山区及黄土塬区堆积松散物的沟易形成泥石流;人类不规范工程易形成地面塌陷、地基沉降、地裂缝等灾害,受降雨和人类不规范活动影响,部分老滑坡体可能复活,山区易形成滑坡、泥石流,塬区易发生滑坡和高崖崩塌。

3、可能发生地质灾害的交通干线。(1)312国道蓝小汽车专用线。因修路切坡造成的不稳定区段较多,局部可能因暴雨或长时间的降水导致滑坡、崩塌或泥石流等灾害;(2)沪陕高速幸运快三辋川至葛牌山区段因修路切坡等造成的不稳定区段,因降雨局部可能诱发滑坡或崩塌灾害,(3)107省道厚镇至玉山镇段、蓝关街办至安村镇段、焦岱段均为黄土塬区,有可能发生滑坡、路面沉降或路面断陷灾害;(4)县级公路九灞路、蓝葛路(蓝柞路)可能发生崩塌、泥石流等地质灾害。

4、可能发生地质灾害的矿山。湘子岔金矿,西安幸运快三尧柏水泥有限公司小塞矿山等易形成采空区塌陷或泥石流、崩塌、滑坡地质灾害。砖厂因采土不规范易形成高崖崩塌等地质灾害。

5、可能发生地质灾害的旅游景点。辋川溶洞、王顺山森林公园等景区部分区域,受降雨影响易出现滑坡、泥石流或高崖崩塌等地质灾害。

四、防治工作任务

(一)切实做好群测群防

1、县应急管理局、县资源规划局、县交通局、县水务局、县气象局等部门要加强协作,强化地质灾害险情动态监测,建立地质灾害监测信息共享平台,加快构建多部门联合的防治体系。进一步完善预警预报系统,建立信息共享平台与地质灾害预报会商和预警联动机制,及时发布预警预报信息,强化对短时局部强降雨而引发地质灾害预警预报信息的发布。各镇街要加强地质灾害专业监测能力建设,建立地质灾害监测网络和预警信息系统。

2、县资源规划局要会同县应急管理、住建、教育、水务、交通等部门,切实做好全县重点项目、学校、矿山企业、河道(水库)、路段、景区地质灾害防治工作,积极开展建设项目、水利工程、矿山、公路、校园和旅游景区地质灾害防治的编制工作。指导各镇街编制年度防灾方案和隐患点“防抢撤”方案,适时组织群众开展转移避让演练。

3、各镇(街)镇长(主任)为辖区地质灾害防治工作第一责任人,负责辖区地质灾害防治工作。要结合近年来地质灾害发生、发展情况及变化趋势等情况,重点做好以下几项工作:一是编制本镇街2019年度地质灾害防治方案,突发地质灾害应急预案和隐患点“防抢撤”方案,5月31日前公布并报县资源规划局备案。二是层层签订地质灾害防灾目标责任书,完善群测群防网络,严格落实“一表两卡一预案”(防灾预案表、防灾、避险明白卡和防抢撤预案)制度,设立警示牌,明确防灾责任。每处地质灾害隐点必须落实1-2名常年在家的人作为监测员;防灾责任人、监测人以及联系电话要在汛前造册登记并予以公布,5月31日前加盖镇街公章送县资源规划局备案。三是将地质灾害防灾工作明白卡发到每一个村组和相关负责人,将地质灾害防灾避险明白卡发至每一户受威胁群众的手中。四是开展动态巡查。汛前排查,重点排查各隐患点的稳定情况,非隐患点区域地质灾害发育情况,特别是要加强对新产生活动迹象明显、出现险情威胁学校师生安全,山区矿山高陡边坡下的工棚、尾矿和废渣堆放点以及重点黄土崩塌、滑坡隐患点的排查工作;汛中检查,重点检查降雨对辖区内地质环境影响情况,隐患点稳定情况,有无新增灾害隐患等,发现异常要及时采取应急措施,防止人员伤亡;汛后核查,重点核查隐患点的稳定情况,警示牌、防灾仪器、设施损毁情况、威胁对象以及监测人、防灾责任人的变化等情况,已经实施搬迁或经过治理的隐患点要及时上报县资源规划局,由县资源规划局邀请专业的资质单位进行核销。对于因人为活动引发的地质灾害,按照“谁引发、谁治理”原则,责成相关单位实施治理,确保辖区内人民群众生命财产安全。

(二)强化地质灾害危险性评估

县应急管理局、县发改委、县交通局、县住建局等部门要按照有关规定,切实加强对地质灾害易发区工程建设项目的监督管理,在项目可研立项、用地、规划和建设审批中,抓好地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程“三同时”的过程监督,严防工程建设引发、加剧、遭受地质灾害,对于已修建工程,必须采取补救措施,确保安全。各镇街负责辖区地质灾害隐患点涉及群众搬迁的选址工作,要聘请资质单位对新址进行地质灾害危险性评估,未经评估的,县资源规划局不得审批建房手续。同时,县资源规划局要加强对选址工作的检查,防止建房破坏坡脚引发新的地质灾害隐患。因人为活动引发的地质灾害,按照“谁引发、谁治理”原则,由责任单位承担治理费用,造成重大损失的,要依法追究相关人员责任。

(三)提高地质灾害防治能力

按照市政府下达的地质灾害防治管理任务,各镇街要全力配合,重点做好以下五项工作。

1、积极开展工程治理、搬迁避让工作。各镇街要结合易地扶贫搬迁、避灾搬迁、增减挂钩、镇村改造等政策,按照全市地质灾害隐患点“三年滚动清零”要求,高质量完成地质灾害隐患点的消除任务(合计14处,具体分工如下:蓝关街办1处,洩湖镇1处,孟村镇1处,汤峪镇1处,小寨镇1处,焦岱镇1处,三官庙镇2处,九间房镇1处,葛牌镇2处,辋川镇3处)。因人为活动引发的地质灾害,按照“谁引发、谁治理”原则,责成相关单位实施治理;因自然因素造成的突发地质灾害,要及时申请治理资金,组织开展应急治理。

2、继续加大演练宣传力度。要积极开展地质灾害应急演练,且宣传培训人数不低于1万人。各镇街要通过演练、培训,不断提升干部群众应急处置能力。演练次数为:蓝关街办2次,华胥镇3次,洩湖镇3次,三里镇3次,普化镇2次,玉山镇2次,安村镇4次,前卫镇2次,孟村镇3次,汤峪镇2次,小寨镇4次,焦岱镇2次,厚镇1次,三官庙镇7次,灞源镇1次,九间房镇2次,蓝桥镇2次,葛牌镇5次,辋川镇4次。

3、全面做好矿山地质环境恢复治理。加快矿山恢复治理,对历史遗留矿山问题,要以规划为指导,以奖代补,加快治理;对有责任主体的矿山,由县资源规划局责成相关企业编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》并做好方案落实。

4、提高应急反应能力。各镇街、各部门要加强组织领导,畅通信息报送渠道。县应急局和县资源规划局要坚持汛期24小时值班制度,组建应急指挥系统和突发性地质灾害应急调查组。各镇街、各行业主管单位要结合实际,按照《地质灾害防治条例》和《国家突发性公共群体事件应急预案》等要求,严格执行汛期24小时值班、险情巡查和灾情速报制度,灾情发生后1小时内上报县地质灾害防治领导小组办公室(县资源规划局)和县应急管理局,快速启动《突发性地质灾害应急预案》并迅速开展抢险救灾工作,组织人员撤离,防止灾情扩大,避免和減少人员伤亡。县应急值班电话:82721338,传真:82721338,县资源规划局汛期值班电话:82750791,82751531,传真:82750791,82752632。

5、积极开展突发性地质灾害调查。县资源规划局要成立汛期突发性地质灾害调查组,加大对重大突发性地质灾害调查力度,做到反应迅速、数据详实,为县政府救灾决策提供准确依据。

五、保障机制

(一)加强领导,明确责任。各镇街、各相关部门要高度重视地质灾害防治工作,建立地质灾害共同防治责任机制,积极构建以党委政府领导、县应急局牵头、县资源规划局等有关部门协作,基层组织、地勘支撑、群众参与的全民共同防治格局。对不按条例规定开展地质灾害防治工作或制度落实不到位造成重大损失的,要追究相关单位和人员的责任。

(二)加大投入,保障经费。各镇街和县级相关部门要按照地质灾害群测群防高标准“十有县”建设标准,增加用于地质灾害防治工作的财政投入,为地质灾害的应急调查、监测、预警预报、应急处理等环节配备相关物资,确保地质灾害防治和应急工作的组织、抢险救助、避让搬迁、灾后重建等工作有序推进。

(三)强化宣传,提高意识。各镇街、各相关部门要切实加强地质灾害防治宣传培训,通过制作专题片、公益广告片,结合“4.22地球日”、“5.12防灾减灾日”,利用电视、广播、展板等多种形式,印发宣传画册、手册,加大宣传力度,普及地质灾害防治知识,提高广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识。

(四)加强配合,协同应对。县资源规划局要切实做好地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作,加强与应急、气象、住建、水务、交通、教育等部门的协作,信息互通、资源共享,协调配合,形成地质灾害防治的强大合力,提高防灾减灾效果。

 

附件:幸运快三2019年县级重要地质灾害隐患点防治方案登记表
 
 

抄报:市政府办公厅,市资源规划局。

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

   县法院,县检察院,各人民团体。

幸运快三办公室                      2019年5月29日印 

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